Что текущий ремонт многоквартирного дома. Ремонт подъездов домов – обязанность управляющей компании. Судебная практика. Что могут предпринять жильцы, если ремонт подъездов МКД не выполняется

Время чтения: 6 минут

Все элементы жилого дома изнашиваются в процессе эксплуатации. По этой причине порой возникает необходимость в проведении капитального ремонта – полной замены неисправного оборудования и конструкций. Работы же по восстановлению приемлемого для помещений состояния входят в текущий ремонт многоквартирного дома.

Ремонт многоквартирного дома

Ремонт многоквартирного дома – это комплекс строительных и иных технических мероприятий, цель которых состоит в том, чтобы устранить выявленные неисправности или восстановить работоспособность элементов, оборудования и инженерных систем жилого помещения.

После проведения ремонтных мероприятий многоквартирный дом должен соответствовать жилищным нормам и стандартам, и быть пригодным для проживания.

Ремонт может быть как капитальным, так и текущим. У каждого из них есть отдельный бюджет, свой порядок расходования средств и график выполнения работ.

Понятие текущего ремонта и его отличия от капитального

Текущий ремонт представляет собой комплекс мер по содержанию жилищного фонда, предпринимаемых ответственными организациями с целью поддержания удовлетворительного состояния МКД, ликвидации неисправностей, препятствующих безопасности и комфорту жильцов.
Работы в рамках текущего ремонта производятся за счет жильцов. Для этого в квитанцию на оплату коммунальных услуг включается особая строка расходов.
Периодичность проведения ремонтных работ зависит от состояния жилья, степень износа и вида жилого здания: кирпичный это дом или панельный и так далее.

Внеочередные восстановительные работы могут выполняться после осмотра помещений.
Понять, что такое текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, несложно, если учесть круг вопросов, которые решаются с его помощью. Так, текущие работы производятся в отношении:
стен и крыши;

труб горячего и холодного водоснабжения вне квартир;

газового и электрооборудования;

лифта;

подвала.

Отличие текущего и капитального ремонтов заключается в том, что в первом случае работа нацелена на проведение поддерживающих мероприятий, например, на устранение протечки крыши в нескольких местах, а во втором - на замену и восстановление несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций (полная замена кровли).
К капитальному ремонту относятся масштабные мероприятия:
смена кровли;

полная замена стояков горячей и холодной воды;

замена окон;

облицовка фасада здания и иное.

Кроме того, текущий ремонт отличается от капитального периодичностью проведения. Первый осуществляется при обнаружении проблемы, тогда как второй производится строго по графику и финансируется из отдельного фонда.

Законодательная база

Правовое регулирование мероприятий по осуществлению текущего ремонта начинается с норм Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). Так, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ физические и юридические лица должны своевременно оплачивать текущие ремонтные работы. Эта обязанность возникает с момента оформления прав собственности на помещение.

Согласно положениям ст. 155 ЖК РФ, плату за текущий ремонт, как и за содержание жилья, необходимо вносить ежемесячно до 10 числа.
График оплаты может быть установлен в рамках договорных отношений с обслуживающей организацией.

В договоре прописываются и работы, относящиеся к текущему ремонту. Их рекомендованный перечень обозначен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 .

Некоторые вопросы отражены и в постановлении Правительства от 13.08.2006 №491 . Например, в нем закреплены особенности проведения осмотра помещений для выявления неисправностей.

Кто отвечает за организацию работ

За проведение текущего ремонта отвечает организация, обслуживающая дом:
жилищно-строительный кооператив (ЖСК).

Например, договор дома с УК должен содержать отдельные положения, которые регламентируют:
периодичность проверок помещений, а также фиксацию их результатов;

частоту мероприятий по ремонту общего имущества;

перечень работ;

требования к срокам проведения ремонта, а также к организациям, их выполняющим.

Ремонтные работы проводят сотрудники подрядных организаций, заключивших соглашение с фирмой, которая обслуживает МКД.
Подрядчик может быть выбран по результатам объявленного , или ЖСК конкурса. Обслуживающая компания должна контролировать ход выполнения работ, а затем принять их результат.

Кто принимает решение о проведении текущего ремонта

В соответствии с пп. 4.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ, решение о проведении текущего ремонта принимается на общем собрании собственников помещений. Для этого необходимо получить большинство голосов от общего числа участников.
Полномочия по назначению текущего ремонта могут быть переданы и совету дома. Решение об этом признается принятым, если не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений согласны с ним. Такой вариант упрощает организацию работ, ведь собрать совет значительно проще и быстрее, чем добиться присутствия всех жильцов.
Кроме того, на собрании жильцы должны прийти к соглашению в следующих вопросах:
перечень услуг и работ;

условия их выполнения;

тарифы.

Работы, включенные в текущий ремонт

О том, что входит по закону в текущий ремонт многоквартирного дома в 2019 году, можно узнать из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (прил. № 7). Они предусматривают широкий спектр работ по восстановлению:
фундамента: устранение мелких деформаций и поврежденных участков;

фасадов и стен: закрытие стыков, заделка архитектурных элементов, покраска;

перекрытий: покраска и заделка швов и трещин;

крыши: обновление гидроизоляции, замена водостоков;

дверного и оконного заполнения: восстановление или замена элементов, например, тех, которые находятся в подъездах. В акте проверки помещений или в плане работ по договору может отдельно оговариваться, что входит в текущий ремонт подъезда;

лестниц, балконов, подъездного крыльца;

межквартирных перегородок;

полов: ремонт отдельных участков;

отделки общих помещений;

центрального отопления, водопровода и канализации;

электротехнических устройств;

вентиляции: замена или восстановление;

мусоропровода;

тротуаров, дорожек, проездов, участков для отдыха.

Рассмотрение перечня работ позволяет получить представление о том, что включает в себя текущий ремонт общего имущества.
Заметим, что данный вид восстановительных мероприятий не относится к жилым помещениям. Все работы, которые проводятся в квартире и касаются личного имущества собственника, организуются и оплачиваются им лично. Исключением являются, например, стояки горячей и холодной воды, которые относятся к общей собственности, хотя и находятся внутри жилья.
Примерный список дополнительных работ

Перечень ремонтных работ можно дополнить мероприятиями, которые выходят за рекомендованные законодателем рамки. Решение ряда проблем требует быстрой реакции, поэтому ждать, например, капитального ремонта дома для их устранения не всегда приемлемо. В этих случаях список текущих работ расширяется.
В исключительных обстоятельствах к тому, что относится к текущему ремонту, можно причислить и определенные восстановительные мероприятия в отдельных квартирах.
Это касается лишь случаев, когда ущерб имуществу собственника нанесен действиями или бездействием управляющей организации.

Например, она игнорировала необходимость восстановления кровли, поэтому несвоевременно заказала ремонт крыши, а нарушение ее герметичности привело к повреждению внутренней отделки в квартире верхнего этажа.
Важно отметить: то, какие работы относятся к дополнительным, может оговариваться жильцами дома, а их очередность определяется по результатам проверок помещений и выявления текущих потребностей.
Периодичность и сроки

При планировании текущего ремонта следует ориентироваться на возникающие в доме повреждения, поэтому он может быть ситуационным. Однако, как правило, такие ремонтные мероприятия имеют определенную последовательность, а не носят спонтанный характер.
Периодичность работ определяется на основании проведения полных и частичных проверок помещений и оборудования, которые соответствуют предварительно составленному графику.
Общие осмотры происходят два раза в год: весной и осенью, но до начала сезона отопления.

Если во время проверки выявлены нарушения технического состояния дома и прилегающей к нему территории, их следует зафиксировать в акте осмотра. После составления этого документа обслуживающая организация выбирает подрядчика.
Сроки проведения текущего ремонта в многоквартирном доме зависят от следующих факторов:
сложность мероприятий;

масштаб восстановительных работ;

скорость работы подрядчиков.

Кто оплачивает ремонт

Бюджет на проведение текущего ремонта формируется из средств, которые собственники жилья вносят ежемесячно. В зависимости от дома тариф может отличаться. Он определяется с учетом потребностей жильцов и состояния помещения, поэтому обычно устанавливается на общем собрании.
Если жильцам и УК договориться не удалось, оплата производится по стандартному тарифу муниципального образования, утвержденному местными органами власти.
Важно заметить, что материальное участие в расходах у каждой квартиры будет разным. Это объясняется тем, что сумма ежемесячного платежа зависит от площади жилого помещения. При этом количество проживающих в квартире людей значения не имеет.
Таким образом, расходы начисляются по следующей формуле:
Тариф за 1 м2 х площадь квартиры.

Расходование средств из ремонтного фонда происходит:
на основании договора с подрядчиком;

в соответствии с оценкой восстановительных работ;

согласно составленной смете, которая включает покупку материалов, выполнение работ и уплату налогов.

Процесс завершается подписанием акта приема-передачи, который подтверждает, что плата за текущий ремонт многоквартирного дома произведена обоснованно.

Куда жаловаться на низкое качество ремонта или бездействие УК

Если ремонтный фонд регулярно пополняется, договор с обслуживающей организацией подписан, но работы по устранению неполадок не проводятся, жильцы вправе письменно требовать, чтобы обслуживающая организация произвела перерасчет взносов.
В случае ее безосновательного отказа можно обратиться за судебным решением вопроса.
Когда бездействие управляющей организации приводит к порче общей собственности, можно требовать компенсации нанесенного ущерба.

Если ремонт состоялся, но его качество не удовлетворило жильцов МКД, необходимо изучить пункты договора подряда, заключенного со сторонней фирмой. В документе должен быть установлен гарантийный срок на выполненные работы и условия исправления недочетов.
Евгений Рассказов

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»

Обубликовано в "Бухгалтерская газета" № 12/2016

В последние два года внимание экспертов учетного сообщества приковано к такому виду ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД), как капитальный ремонт. В этой связи, из поля их зрения почти выпал другой важный вид ремонта – текущий. Надо сказать, что и ранее вопрос проведения текущего ремонта в МКД, управляемом ТСЖ, освещался не в полной мере. Этим в значительной степени и обусловлено написание данной статьи.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (абз. 4 преамбулы разд. II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170)). Рекомендуемый перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении № 7 к Правилам № 170:

1. Фундаменты
Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмосток и входов в подвалы.

2. Стены и фасады
Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

3. Перекрытия
Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

4. Крыши
Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

5. Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

6. Межквартирные перегородки
Усиление, смена, заделка отдельных участков.

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы
Замена, восстановление отдельных участков.

9. Печи и очаги
Работы по устранению неисправностей.

10. Внутренняя отделка
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

11. Центральное отопление
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

13. Электроснабжение и электротехнические устройства
Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

14. Вентиляция
Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

15. Мусоропроводы
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.

16. Специальные общедомовые технические устройства
Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

17. Внешнее благоустройство
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Прежде чем проводить текущий ремонт, членам ТСЖ необходимо определить источник его финансирования. Самым распространенным, хотя и не единственным, способом является создание в ТСЖ фонда на проведение текущего ремонта, утверждение порядка образования и использования которого относится к компетенции общего собрания членов товарищества (п. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). На этом же собрании необходимо определиться и с периодом проведения текущего ремонта (установить дату, после наступления которой средств для ремонта будет достаточно). Но проведения только этого собрания недостаточно.

Текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).

Примечание
На первый взгляд может показаться, что на собраниях (членов ТСЖ и собственников помещений) происходит дублирование решений, но это не так, поскольку одно дело – учредить фонд на проведение текущего ремонта общего имущества в МКД, и совсем другое – осуществление конкретного текущего ремонта (наверняка не последнего в истории МКД).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления МКД (п. 12 Правил № 491). В ТСЖ осуществление текущего ремонта общего имущества в МКД обеспечивается членством собственников помещений в товариществе и заключением договоров с собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ (подп. «з» п. 11, п. 16 Правил № 491). ТСЖ могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, которые выполняют соответствующие виды работ.

При этом товарищество собственников жилья должно обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения. Это указывает на то, что отдельный фонд для финансирования текущего ремонта можно не создавать, поскольку финансирование такого ремонта предусматривается сметой поступлений и расходов ТСЖ на определенный год. Запланированные средства будут поступать на расчетный счет ТСЖ и накапливаться там до начала текущего ремонта. В этой связи необходимо правильно планировать мероприятия текущего ремонта. Чтобы собранные на ремонт средства не находились долго на расчетном счете без движения, их необходимо использовать поэтапно. Например, накопленных в течение нескольких месяцев средств хватает на запланированный ремонт полов в подъезде – следовательно, такой ремонт необходимо произвести. Данный подход позволяет нести меньшие инфляционные потери при накоплении средств на текущий ремонт. Разумеется, при таком подходе необходимо учитывать множество факторов, например, сезонный фактор. Недопустимо в летний период сделать ремонт полов в подъезде, а в дождливый осенний период ремонтировать фасад или отмостки МКД.

Необходимо отметить, что собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества (включая текущий ремонт) соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов членов ТСЖ. При этом собственники, не являющиеся членами товарищества, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ (чч. 1–3 ст. 39 ЖК РФ, п. 28 Правил № 491, чч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ).

Пример 1
Допустим, площадь жилых помещений в МКД составляет 5000 кв. м. На общем собрании члены ТСЖ приняли решение взимать плату за содержание жилого помещения в размере 15 руб. с одного кв. м (в т. ч. на текущий ремонт 2 руб.).

В бухгалтерском учете начисление платы за содержание жилого помещения будет отражено вкупе с платой за коммунальные и иные услуги по дебету субсчета 76-11 «Расчеты с собственниками помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам за содержание жилого помещения» и кредиту субсчета 86-1 «Целевые поступления от собственников помещений за содержание жилого помещения и за потребленные коммунальные услуги», а ее поступление – по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту субсчета 76-11. Таким образом, по истечении месяца на покрытие сметных расходов всего будет поступать 75 000 руб. (5000 × 15), из них на текущий ремонт будет приходиться 10 000 руб. (5000 × 2).

Для осуществления текущего ремонта лучше привлечь ремонтно-строительную компанию, состоящую в саморегулируемой организации и имеющей соответствующий допуск к запланированным в ТСЖ видам работ. После окончания работ председатель правления ТСЖ или иное лицо, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, форма которого утверждена приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр.

Пример 2
Согласно договору подряда ремонтно-строительная фирма проводит текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, управляемого ТСЖ. Стоимость работ составила118 000 руб. (в том числе НДС 18 000 руб.). Средства на осуществление ремонта были накоплены на расчетном счете ТСЖ в результате их поступления в составе платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н, организации, деятельность которых не связана с производственным процессом, для обобщения информации о расходах на ведение этой деятельности используют счет 26 «Общехозяйственные расходы». В данном случае затраты на ремонт общего имущества в МКД отражаются по дебету счета 26 и кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

Что касается НДС, то товарищество освобождается от его уплаты на основании подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ, следовательно, при предъявлении подрядчиком суммы НДС по выполненным работам по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома ТСЖ учитывает данную сумму налога в стоимости выполненных работ в силу п. 2 ст. 170 НК РФ.

В бухгалтерском учете следует составить следующие проводки.

Дебет 26 Кредит 60 – 118 000 руб. – приняты ремонтные работы, выполненные подрядной организацией;
Дебет 60 Кредит 51 – 118 000 руб. – оплачены ремонтные работы, выполненные подрядной организацией.

Необходимо отметить, что собранные на счете 26 затраты по текущему ремонту в составе других затрат, сгруппированных на этом счете, заключительными оборотами месяца следует отразить по дебету субсчета 86-1 и кредиту счета 26.

В заключение скажем, что осуществить текущий ремонт общего имущества в МКД можно без привлечения подрядной организации и за меньшие денежные средства, но члены ТСЖ, принимая на общем собрании решение о проведении текущего ремонта, должны задаваться таким вопросом: кто будет отвечать за причинение ущерба имуществу жильцов или вреда их здоровью, которое может произойти в результате некачественно проведенного текущего ремонта неквалифицированными лицами?

Также по этой теме.

Текущий ремонт в многоквартирном доме считается одним из эффективных инструментов, позволяющих поддерживать конструкции здания в рабочем, функциональном состоянии, как с точки зрения безопасного пользования жильцами всеми элементами постройки, так и обеспечения надлежащих санитарных условий внутри подъездов и объектов общего пользования. С помощью плановых и внеочередных текущих ремонтных работ домоуправление или управляющая компания обеспечивает «здоровье» строительных конструкций в период между сессиями капитальных ремонтов.

Что такое текущий ремонт жилого многоквартирного строения

По сути, текущий ремонт проводится не для того, чтобы в сложном и напряженном объекте, каким является многоквартирное здание, было красиво, чисто и уютно, хотя это тоже считается важным для обеспечения комфортных условий проживания. Объем работ планового ремонта текущего характера формируется, прежде всего, для восстановления работоспособности и устранения неисправностей строительных конструкций. В первую очередь безопасность здания, и только потом красота и санитария.

Такой порядок определяется двумя основополагающими документами, регулирующими деятельность управляющих компаний в части поддержания и эксплуатации многоквартирных жилых зданий:

Правила Госстроя №170 от 27 сентября 2003 г.;
Постановление Правительства РФ «Правила содержания и эксплуатации общего имущества…» от 13 августа 2006 г. №491.

Оба документа достаточно обстоятельно формулируют цели и задачи текущего ремонта многоквартирного здания, что серьезно сужает пространство для маневра управляющим компаниям, не особо желающим тратить средства, полученные с таким трудом от жильцов в качестве квартплаты и целевых взносов.

Небольшое, но очень важное отличие

Прежде всего, необходимо различать два совершенно разные понятия — плановый текущий ремонт и более распространенный термин – текущие ремонтные работы. В первом случае ремонт выполняется комплексно, его подготовка осуществляется на основании результатов ежегодных весенних осмотров инфраструктуры и коммуникаций многоквартирного дома и поданных заявок и жалоб от жильцов.

Во втором случае текущие ремонтные работы выполняются в неотложном порядке. Основанием могут любые ситуации, от лопнувшей трубы, вывалившейся кладки кирпича или сорванного кровельного покрытия.

Несмотря на схожесть в терминологии, это два совершенно разных производственных процесса, финансируемых из разных статей бюджета управляющей компании. То есть всевозможные отговорки о том, что текущие ремонтные работы по устранению последствий ураганного ветра «съели» деньги на проведение текущего ремонта в многоквартирном доме, являются ничем иным, как очковтирательством.

Регламент или плановый ремонт некапитального характера

Еще один тип работ, называемых регламентными, которые очень важны и должны регулярно проводиться в многоквартирной постройке при каждом осмотре, но к текущему ремонту имущества общего пользования в многоквартирном доме, как таковые, они отношения не имеют. Это скорее обслуживание инфраструктуры, чем полноценное восстановление.

К регламентным процедурам относятся:

Очистка вентиляционных каналов, воздуховодов и шахт;
Восстановление проходимости мусоропроводов, вентиляций, канализационных и водопроводных коммуникаций;
Мелкий ремонт дверных коробок на этажах многоквартирного дома;
Подклейка напольной плитки или покрытий лестничных маршей;
Реставрация кровельного покрытия в местах примыкания к стенам и вентшахтам;
Измерительные и ремонтные работы с электропроводкой и заземлением в многоквартирном доме;
Замена водопроводной запорной арматуры, обслуживание радиаторов системы отопления многоквартирного дома.

Подобные мероприятия проводят как минимум один раз в году, при подготовке к новому отопительному сезону. К текущему ремонту их не относят и финансируют из статей обслуживания жилфонда.

Перечень работ, выполняемых по текущему ремонту многоквартирного дома

Федеральное законодательство формулирует положения общего характера, не вдаваясь в детали и конкретное описание выполняемых работ. Понятно, что для текущего ремонта, в отличие от капитальной версии, не создается проектная документация на выполнение реставрации несущих стен, перекрытий, фундаментных конструкций и каркаса крыши. Даже если существует потребность в реставрации стропильной системы крыши, в полномочия и задачи текущего ремонта подобные работы не входят.

Это же относится к реставрации несущих элементов здания, ремонта фасада, подвальных помещений – всего, что требует участия узких специалистов и экспертов.

Базовый список процедур по текущему ремонту

Чтобы однозначно отличать, что входит в текущий ремонт многоквартирного дома, что нет, региональные управления строительства и ЖКХ издают методические рекомендации по проведению данного типа плановых ремонтно-восстановительных мероприятий. Ценность подобных шпаргалок в том, что в них сформулированы конкретные рекомендации с учетом региональных климатических особенностей.

К сведению! Документ можно с успехом использовать в спорах и конфликтных ситуациях с представителями компаний и организаций, управляющих эксплуатацией многоквартирных жилых зданий.

В упрощенном виде перечень выглядит следующим образом:

Наружные работы – покраска фасада, стен, укрепление отмостки фундамента, ликвидация ям и очагов выкрашивания бетона;
Восстановление утерянных частей бетонных плит, заделка швов и стыков, реставрация архитектурных наружных декоративных элементов многоквартирного здания;
Замена или реставрация оконных рам, фурнитуры, замена остекления;
Реставрация стен, потолка помещения, напольной плитки вестибюля и тамбура;
Переукладка и ремонт силовой электропроводки с восстановлением внешнего вида электрощитовой;
Ремонт или замена аналогичными конструкциями систем внутридомовой вентиляции;
Укладка нового напольного плиточного или бетонного покрытия пола;
Восстановление почтовых боксов и ящиков;
Локальная реставрация и покраска перил и поручней;
Полная замена светильников, как плафонов, так и базы с проводкой и выключателями;
Реставрация козырьков, изготовленных из металла, дерева и пластика;
Перелицевание мусоропровода с заменой клапанов, приемников и «фартуков».

Стоит помнить, что в распоряжении управляющей компании находится вся проектно-эксплуатационная документация на многоквартирный жилой дом. Согласно Правилам Госстроя, изменения в паспорт на многоквартирное здание вносятся только по результатам капитального ремонта, и только в том случае, если были внесены существенные доделки в жизненно-важных участках здания, например, в устройство фундамента, стен, крыши.

Случается, что жильцы по собственной инициативе уговаривают строителей за их счет заменить плафоны на более дорогие, или уложить более дорогостоящую плитку. Стоит помнить, что администрация на следующей текущей ремонтной сессии вправе демонтировать обновку и заменить ее стандартными изделиями, предусмотренными проектной документацией.

Работы по текущему ремонту многоквартирного дома

Наиболее интересная особенность заключается в том, что выполнение текущих ремонтных работ можно организовать без созыва общего собрания жильцов. Но информация о планируемом текущем ремонте в конкретный период времени должна быть доведена на ежегодном собрании владельцев жилья в многоквартирном доме. Сведения о сроках проведения текущих плановых ремонтных работ должны быть опубликованы за три месяца до заключения договоров.

Проведение ремонта не обязательно поручать одной строительной организации. Существует возможность разбить процесс на несколько этапов. В этом случае план проведения составляется на несколько независимых укрупненных участков, например, ремонтные работы подъездов и стен, отдельно – текущий ремонт коммуникаций, в отдельные группы раздельно выносят восстановление элементов фундамента и кровельных конструкций.

Заключение

По результатам текущего ремонта в многоквартирном доме составляют акты приемки уполномоченной комиссией, в которую обязательно включают представителей управляющей компании, подрядчика, жилищной инспекции и представителей общественности. Если текущие ремонтные работы многоэтажного здания выполнены с явными нарушениями, возможно участие в комиссии независимых экспертов и даже представителей надзорных органов.

Текущий ремонт жилого дома включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий для устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем дома для поддержания эксплуатационных показателей (разд. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Принятие решения о проведении текущего ремонта

Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о наделении совета многоквартирного дома полномочиями принимать решения о текущем ремонте принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений (п. п. 4.1 , 4.2 ч. 2 ст. 44 , ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил N 491).

Обеспечение проведения текущего ремонта

Надлежащее содержание общего имущества, в том числе осуществление текущего ремонта, в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается (пп. «з» п. 11 , п. 16 Правил N 491):

а) собственниками помещений:

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом);

б) ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях;
путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями;

в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) — в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:

самостоятельно (без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);
путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией;

г) лицом, принявшим от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, отобранной органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса.

ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, которые выполняют соответствующие виды работ (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2 , 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Примечание. Состав общего имущества приведен в Правилах N 491.

Оплата расходов на текущий ремонт

Плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ). При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения (ч. 1 , , 3 ст. 39 ЖК РФ; п. 28 Правил N 491):

а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями (ч. 5 , 6 ст. 155 ЖК РФ).

Справка. Примерный перечень работ по текущему ремонту

1. Фундаменты

Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы.

2. Стены и фасады

Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

3. Перекрытия

Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

4. Крыши

Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

5. Оконные и дверные заполнения

Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

6. Межквартирные перегородки

Усиление, смена, заделка отдельных участков.

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей

Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы

Замена, восстановление отдельных участков.

9. Печи и очаги

Работы по устранению неисправностей.

10. Внутренняя отделка

Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

11. Центральное отопление

Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение

Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

13. Электроснабжение и электротехнические устройства

Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

14. Вентиляция

Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

15. Мусоропроводы

Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Подписание акта выполненных работ

В случае привлечения сторонних лиц для осуществления текущего ремонта после окончания проведения работ лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290; Приказ Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр).