Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы. Отечественный и зарубежный опыт

За уборку опавших листьев коммунальщики и дворники получат штрафы размером 350 тыс. рублей.

Власти Москвы проведут проверки на соблюдение законодательства, согласно которому убирать листву на газонах запрещено — за исключением узких полос вдоль дорог.

Также нельзя использовать острые грабли и метлы из-за высокого риска повреждения корней деревьев и напочвенного покрова.

Соответствующее уведомление было разослано в префектуры столицы.

Эксперты полагают, что подрядные организации «воруют» листья, чтобы увеличить свою зарплату, поскольку их работа оплачивается исходя из количества контейнеров собранного мусора. Департамент природопользования и охраны окружающей среды в начале октября разослал в столичные префектуры письмо, предупреждающее о предстоящих проверках по вопросу незаконной уборки опавших листьев.

— В департамент массово поступают жалобы жителей, общественных организаций и экспертных сообществ о нарушениях содержания газонов в городе Москве при уборке, — говорится в официальном письме. — Нарушения носят системный характер и допускаются организациями, осуществляющими содержание газонов. Основным нарушением является уборка листвы на газонах в парках и скверах.

Уборка листьев в парках и на газонах запрещена постановлением правительства Москвы от 10.09.2014 «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы». Согласно документу, листья следует сгребать «на полосе шириной:

Вдоль городских магистралей и на внекатегорийных объектах — до 25 м; вдоль улиц и проездов районного значения, вдоль шоссейных дорог на территории области, обслуживаемых городскими и окружными дорожными службами, — до 10 м; вдоль дворовых проездов и проездов в парковых зонах — до 5 м, а также на дворовых территориях с искусственным покрытием, в том числе детских и спортивных площадках.

На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается».

Департамент природопользования будет проводить проверки по соблюдению постановления в течение осеннего периода 2014 года.

По фактам нарушений подрядным организациям может быть вынесен штраф размером 350 тыс. рублей.

— Нарушение установленных правил ведет к деградации почв и, как следствие, к дополнительным расходам бюджета на их содержание. Ответственность за указанное нарушение установлена ст. 4.18 Закона города Москвы от 21.09.2014 № 45, предусматривающей наложение административного штрафа в размере 300 тыс. рублей.

Кроме того в столичном ведомстве подчеркнули, что применение металлических граблей и метел может повредить напочвенный травяной покров.

— Уборку листвы необходимо проводить веерными граблями.

На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувов.

Руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова отметила,

Что уборка листвы — одна из главных причин гибели молодых деревьев на территории столицы.

— Листья — неотъемлемый участник круговорота веществ в природе.

Все деревья забирают из почвы много питательных элементов, из-за этого почва беднеет,

А листья, опадая и перегнивая, возвращают эти питательные вещества.

Поэтому, если несколько лет подряд убирать листья, то деревья слабеют и начинают умирать.

В городе листья нужно убирать только на дорогах и тротуарах, а также на детских и спортивных площадках.

В остальных случаях они собираются только в чисто коррупционных целях.

По мнению эксперта, невежество коммунальных служб привело также к исчезновению дождевых червей, необходимых для разрыхления почвы и напитки ее кислородом — они как раз питаются опавшими листьями.

— В постановлении правительства говорится о максимальной ширине участка, где можно убирать листья, но это не значит, что делать это нужно в обязательном порядке.

Главное — чтобы листья не летели на дорогу и не забивали водостоки, — говорит Андреева. — Однако у нас в районе коммунальщики упорно убирают все листья, поскольку чем больше твердых бытовых отходов они вывезут, тем больше им заплатят:

Их работа оплачивается исходя из количества контейнеров собранного мусора.

При этом Николай Гричко, генеральный директор подрядной организации ООО «Идеал-Флора», отвечающей за зеленые насаждения района Лефортово, отметил, что они осуществляют уборку листвы согласно действующему законодательству.

— Мы соблюдаем все имеющиеся нормативы, и наша деятельность в этом плане абсолютно прозрачна, — сказал он. — В госконтракте есть перечень работ, за которые платятся деньги. Это более ста услуг — например, покос травы, вывоз мусора, посадка деревьев. Оплата производится согласно акту выполненных работ, и не имеет никакого значения, сколько собрано листьев.

Пришла осень, желтеют листья, начался листопад. И вновь стал актуальным вопрос уборки газонов, тротуаров, городских территорий. Мы привыкли видеть дворников сгребающими граблями или метлой в кучу листья, опавшие ветки, окурки и другой мусор. Интересно, а как это делают в Европе? Попытаемся сравнить отечественный и европейский опыт уборки листьев в городах.

В наши дни в городе вопрос с уборкой листьев решается так же, как и 50 лет назад – из технических средств используются только грабли, лопаты да трактор. Сейчас в России нет техники для механизированной уборки листьев. К сожалению, в нашей стране не производят подобных машин, а импортные не могут быть использованы в российских условиях. Практически вся уборка производится силами людей, подгребающих траву, листья и другой мелкий мусор вручную. Обычно масштабная уборка происходит во время субботников силами добровольцев, а работники садово-парковых предприятий все собранное тоже вручную грузят на трактор и вывозят на свалку или на территорию своего предприятия, если там есть свободные площади. В дальнейшем этот мусор может использоваться вторично, а именно слои мусора пересыпают землей, удобрениями и компостируют. Спустя год получится компост, используемый для посадки цветов и деревьев.

Импортную листоуборочную технику использовать в наших городах нельзя: эти машины созданы для работы на не замусоренных бутылками и камнями газонах и не предназначены для таких суровых испытаний битым стеклом, пластиковыми упаковками, камнями и другим мусором среди опавшей листвы. Нет, небольшое количество подобного мусора для импортных машин не помеха, но не в таких количествах, как на российских газонах. Машины либо засоряются и требуют частой прочистки в процессе работы, что не очень удобно, либо совсем ломаются. Да и российские водители спецтехники не всегда бережно относятся к «привередливым» зарубежным машинам, не обеспечивают должный уход. Предприятия – владельцы техники, стремясь сэкономить на обслуживании и ремонте, зачастую проводят их своими силами по истечении гарантийного срока, а бывает, что техника вообще встает «на прикол» из-за высокой стоимости замены вышедших из строя импортных деталей.

По опыту садово-паркового предприятия «Нарвское» можем сказать, что так происходит с ручными вакуумными пылесосами, они не справляются с влажным мусором. Руководство предприятия также несколько лет назад пыталось внедрить в работу механические навесные грабли (сеноворошилки) для сбора листьев, но из-за трудоемкости процесса подобные методы уборки не прижились. Важный вопрос – цена машин. Техника европейского качества стоит дорого и не всегда по карману нашим садово-парковым предприятиям. К тому же подобные машины востребованы, как правило, ближе к концу года, когда практически все выделенные бюджетные деньги истрачены на мероприятия весеннего и летнего периода – скашивание травы на газонах и в парках, озеленение районов. А потому до сих пор мы вынуждены прибегать к допотопным способам уборки газонов, тротуаров, дворов, садов и парков города.

ручной воздуходув с трубой, который носят на спине (и, кстати, вскоре он будет запрещен из-за вреда для здоровья человека, носящего его);
пылесос, всасывающий листья. Его маленький загрузочный бункер может быть ручным или буксируется садовой техникой. Засор в трубе всасывания – обычная проблема для подобных машин. При необходимости уборки листьев с больших, сравнительно ровных поверхностей используют пылесосы с бо’льшими приемными бункерами, которые размещают на специальных шасси и буксируют трактором. У таких машин также часто засоряется всасывающая труба;
обычные ручные грабли (да-да, ими тоже иногда сгребают листья вручную!).

А так ли необходимо сгребать по нескольку раз за сезон листья с одного участка, как мы привыкли делать? Специалисты утверждают, что это вредит плодородному слою почвы в парках и садах. Конечно, можно возразить, что европейский климат значительно меньше способствует превращению опавшей на дороги и газоны листвы в мокрую чавкающую грязь, как это обычно происходит у нас. Но речь-то как раз не о том, чтобы оставлять неубранными территории, где ходят транспорт и люди. Мы говорим о парках и садах города, на очистку которых затрачивается много сил и средств. Руководитель предприятия «Нарвское» М.В. Субота считает, что «не везде надо убирать и не везде надо косить». Необходимо изменить сам подход к поддержанию чистоты в городе – если горожане перестанут бросать бытовой мусор куда попало, производить уборку листьев станет значительно проще.

В настоящее время компания «Бродвей Руссланд» выводит на российский рынок новое оборудование для сбора листьев Leafeater (Швеция). Раньше подобных машин в Россию не поставляли. Машина Leafeater способна справиться с любым мусором – сухим и мокрым, заметая в свой бункер помимо листвы и травы бутылки, окурки, бумажки и проч. Механическая машина проста в управлении, надежна и вынослива. У буксируемого любым садовым трактором Leafeater небольшой радиус поворота и малая масса – около 150 кг*, благодаря чему машина не повреждает газон и не захватывает землю. Leafeater оснащена вместительным бункером для листьев. Инновационная конструкция машины полностью исключает возможность блокировки механизма.

В Швеции Leafeater используют в городских парках, садах, зоопарках, на кладбищах, на частных участках, фермах и проч., т. е. машины эти уже широко распространены в стране и теперь завоевывают другие европейские страны. Сейчас Leafeater работает также в Эстонии и Финляндии, а скоро и в Испании.

Машины прошли испытания в Петербурге и показали себя с хорошей стороны. Есть уверенность в том, что эта техника приживется в России и получит заслуженное признание городских служб.

ЗАО «Бродвей Руссланд» благодарит за помощь в подготовке статьи генерального директора ОАО «Садово-парковое предприятие «Нарвское», канд. с.-х. наук, Заслуженного работника жилищно-коммунального хозяйства России Михаила Васильевича Суботу.

Многие москвичи заметили, что за последние несколько лет в Москве стали массово гибнуть здоровые, нестарые деревья. Особенно страдают березы, но умирают и липы, и ясени, и деревья других пород.

Количество погибших деревьев исчисляется тысячами, если не десятками тысяч.

Одна из причин массовой гибели деревьев - тотальная уборка опавших листьев.

Для деревьев уборка опавших листьев равносильна лишению человека пищи, одежды и дома.

Опавшие листья представляют собой идеальное удобрение: органика, которую деревья вытянули из почвы весной и летом, должна вернуться туда осенью: иначе на следующий год деревьям будет нечего есть.

Опавшие листья - это «тепловая подушка», которая сохраняет от вымерзания корни деревьев и травы.

В опавших листьях зимуют насекомые, которыми питаются птицы. Тотальная уборка опавших листьев приводит к тому, что насекомых становится значительно меньше - причем выживают, разумеется, самые прожорливые и неприхотливые. Когда становится меньше насекомых, улетают птицы. А когда исчезают птицы, начинается неконтролируемое размножение насекомых (их численность некому ограничить), причем самых агрессивных видов - агрессивных как в отношении растений, так и в отношении человека.

Тотальная уборка опавших листьев приводит к еще более страшным последствиям - гибели почвы.

Опавшие листья - это пища для дождевых червей, пища для микроорганизмов. Уборка опавших листьев приводит к тому, что дождевым червям и микроорганизмам нечего есть - и они исчезают. В норме на квадратный метр почвы должно приходиться 120 дождевых червей. Сейчас в Москве их осталось 15. Еще чуть-чуть - и московская земля умрет. Она превратится в асфальтоподобную субстанцию, не пропускающую воздух, на которой не может расти ничто живое. После этого корни оставшихся деревьев погибнут за несколько лет.

Восстановить мертвую почву практически невозможно. На это нужно несколько сотен лет - без какой-либо гарантии результата. В Германии сейчас пытаются восстановить убитую почву - безрезультатно.

Тотальная уборка опавших листьев представляет собой экоцид - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу (ст. 358 УК РФ, лишение свободы на срок от 12 до 20 лет).

Из многих источников приходит информация, что листья убирают по указанию заместителя мэра Москвы Бирюкова. Уборка листьев - крайне доходный бизнес. Сначала из бюджетных, то есть наших с вами, денег оплачивается уборка и вывоз листьев. После этого опять же из наших денег можно до бесконечности оплачивать закупку удобрений, восстановление газонов, посадку деревьев.

И это при том, что уборка листьев в парках и на газонах запрещена правительством Москвы .

Согласно п. 4.2.2. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы», уборка опавших листьев производится исключительно «на полосе шириной: вдоль городских магистралей и на внекатегорийных объектах - до 25 метров; вдоль улиц и проездов районного значения, вдоль шоссейных дорог на территории области, обслуживаемых городскими и окружными дорожными службами, - до 10 метров; вдоль дворовых проездов и проездов в парковых зонах - до 5 метров , а также на дворовых территориях с искусственным покрытием , в том числе детских и спортивных площадках. На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается .»

За незаконную уборку листьев полагаются большие штрафы. По статьям и 4.17 (нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений), 4.18 (повреждение зеленых насаждений), 4.48 (нарушение в области охраны и рационального использования почв) и 8.10 (нарушение санитарного содержания территорий) КоАП г.Москвы.

Сохранение опавших листьев - это не вопрос красоты или удобства. Это вопрос нашего выживания.

Подробная инструкция о том, что делать, если на газоне убирают листья -

За незаконную уборку опавших листьев коммунальщики получат штрафы размером до 300 тыс. рублей. Власти Москвы проведут проверки на соблюдение законодательства, согласно которому убирать листву на газонах запрещено - за исключением узких полос вдоль дорог. Также нельзя использовать острые грабли и метлы из-за высокого риска повреждения корней деревьев и напочвенного покрова. Соответствующее уведомление было разослано в префектуры столицы (текст есть в распоряжении «Известий»). Эксперты полагают, что подрядные организации «воруют» листья, чтобы увеличить свою зарплату, поскольку их работа оплачивается исходя из количества контейнеров собранного мусора.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды в начале октября разослал в столичные префектуры письмо, предупреждающее о предстоящих проверках по вопросу незаконной уборки опавших листьев.

В департамент массово поступают жалобы жителей, общественных организаций и экспертных сообществ о нарушениях содержания газонов в городе Москве при уборке, - говорится в официальном письме. - Нарушения носят системный характер и допускаются организациями, осуществляющими содержание газонов. Основным нарушением является уборка листвы на газонах в парках и скверах.

Уборка листьев в парках и на газонах запрещена постановлением правительства Москвы от 10.09.2002 «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы».

Согласно документу, листья следует сгребать «на полосе шириной: вдоль городских магистралей и на внекатегорийных объектах - до 25 м; вдоль улиц и проездов районного значения, вдоль шоссейных дорог на территории области, обслуживаемых городскими и окружными дорожными службами, - до 10 м; вдоль дворовых проездов и проездов в парковых зонах - до 5 м, а также на дворовых территориях с искусственным покрытием, в том числе детских и спортивных площадках. На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается».

Департамент природопользования будет проводить проверки по соблюдению постановления в течение осеннего периода 2014 года. По фактам нарушений подрядным организациям может быть вынесен штраф размером до 300 тыс. рублей.

Нарушение установленных правил ведет к деградации почв и, как следствие, к дополнительным расходам бюджета на их содержание. Ответственность за указанное нарушение установлена ст. 4.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45, предусматривающей наложение административного штрафа в размере до 300 тыс. рублей, - говорится в письме департамента.

Уборку листвы необходимо проводить веерными граблями. На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувов, - отмечается в письме.

Руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова отметила, что уборка листвы - одна из главных причин гибели молодых деревьев на территории столицы.

Листья - неотъемлемый участник круговорота веществ в природе. Все деревья забирают из почвы много питательных элементов, из-за этого почва беднеет, а листья, опадая и перегнивая, возвращают эти питательные вещества. Поэтому, если несколько лет подряд убирать листья, то деревья слабеют и начинают умирать. В городе листья нужно убирать только на дорогах и тротуарах, а также на детских и спортивных площадках. В остальных случаях они собираются только в чисто коррупционных целях.

По мнению эксперта, невежество коммунальных служб привело также к исчезновению дождевых червей, необходимых для разрыхления почвы и напитки ее кислородом - они как раз питаются опавшими листьями.

Муниципальный депутат района Лефортово, инспектор Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Анна Андреева считает, что если листья не летят на дорогу, то их вообще не нужно убирать.

В постановлении правительства говорится о максимальной ширине участка, где можно убирать листья, но это не значит, что делать это нужно в обязательном порядке. Главное - чтобы листья не летели на дорогу и не забивали водостоки, - говорит Андреева. - Однако у нас в районе коммунальщики упорно убирают все листья, поскольку чем больше твердых бытовых отходов они вывезут, тем больше им заплатят: их работа оплачивается исходя из количества контейнеров собранного мусора.

Мы соблюдаем все имеющиеся нормативы, и наша деятельность в этом плане абсолютно прозрачна, - сказал он. - В госконтракте есть перечень работ, за которые платятся деньги. Это более ста услуг - например, покос травы, вывоз мусора, посадка деревьев. Оплата производится согласно акту выполненных работ, и не имеет никакого значения, сколько собрано листьев.

Отметим, что в прошлом году подобное указание департамента было дано лишь в конце октября, когда большое количество листвы уже было незаконно убрано.

Если листья убирают, значит это кому-нибудь нужно? Каждой осенью повторяется одна и та же история: дворники упорно сгребают и вывозят упавшую листву. Экологи и горожане - из тех, кто разбирается - возмущаются: из-за «лысых» газонов почва и деревья не получают питательных веществ.

И тут, как гром среди ясного неба, прошла информация: коммунальщиков за уборку листьев отныне будут штрафовать.

Ну наконец-то! - подумали мы, и обратились за комментарием в пресс-службу департамента ЖКХ Москвы . Там информации о штрафах сильно удивились. Как выяснилось, штрафы действуют... уже четыре года!

В документе написано, что во время листопада «зачистка» разрешается вдоль городских магистралей, улиц, проездов, во дворах с искусственным покрытием, на детских и спортивных площадках. «На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров, лист не убирается», - предупреждают коммунальщиков. Нарушителям правил светит штраф от 5 - 10 тысяч рублей - на должностное лицо, например, начальника участка, и до 300 тысяч рублей - на подрядную фирму.

Вдоль проезжей части листья необходимо убирать, поскольку они загрязнены вредными веществами, - пояснил «КП » руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский . - Кроме того, могут попасть в ливневую канализацию и «забить» ее, что приведет к подтоплению. С пешеходных дорожек листья нужно убирать и с эстетической точки зрения, и для удобства пешеходов, чтобы они не поскользнулись.

Инструкция, как это часто у нас бывает, есть, но кто ее исполняет? В районах за чистоту отвечают десятки подрядных компаний, которые часто меняются. Иногда оказывается, что и претензии предъявлять некому. Постепенно от услуг мелких (и довольно часто - «карманных», прикормленных) фирм начинают отказываться. На их место приходит единая городская служба ЖКХ. К ней претензий меньше.